5月25日，河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生火灾事故，造成38人死亡、6人受伤。事故暴露出生产经营单位违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑耐火等级低等问题。5月28日，国务院安委会办公室发布事故情况通报，要求集中开展公众聚集场所使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料作为装修装饰和保温材料的专项整治。对未经消防验收、违规使用易燃可燃材料彩钢板搭建建筑、违规使用聚苯乙烯或聚氨酯泡沫塑料作墙体保温层的，要一律停业整顿。

这又是一次与违规采用有机保温材料相关的建筑火灾事故。对于聚氨酯、聚苯乙烯为主的有机保温材料行业而言，此次事故再次牵动了业界的神经。一方面建筑节能是大势所趋，有机保温材料市场需求不断增长;另一方面，防火安全形势越来越严峻。如何协调建筑节能和防火安全之间的矛盾，成为摆在政府管理部门、建筑行业和保温材料行业面前的一个亟待解决的课题。

有机材料已不可或缺

中国石油和化学工业联合会阻燃专业委员会委员李家鹏表示，在建筑保温领域，聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料等有机材料具有无机材料不能比拟的优势，包括保温性能高、便于施工等。这些有机材料在国际上被广泛用于建筑保温，是外墙保温材料的选择，在欧美市场占有率超过80%。

近年来，我国节能减排目标压力与日俱增，建筑节能日益引起社会各界的重视。目前，建筑能耗约占全社会总能耗的30%，在高能耗建筑中，墙体和外窗的散热损失占建筑物热损失总量的85%。要实现建筑节能，就必须提高外墙保温性能。在我国，有机建筑保温材料近年来逐步兴起，市场份额逐年增长。

2013年1月，国务院办公厅发布的《绿色建筑行动方案》提出，大力发展节能、环保、低碳的绿色建筑，“十二五”期间完成新建绿色建筑10亿平方米;到2015年年末，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求;2020年我国城镇绿色建筑占新建建筑比重提升至50%。

“根据我国建筑节能发展和推广绿色建筑的基本目标，新建建筑要实现65%的建筑节能设计标准。目前，北京、上海等地已经将这一标准提高到75%，其他城市也在积极跟进，这就给隔热性能更高的有机保温材料带来了发展契机。此外，近期各地既有建筑节能改造项目增多。目前我国多个城市开展了由政府主导的既有建筑节能改造项目，给原有的老旧建筑重新外铺保温材料。在这其中，有机保温材料整体占据了主流地位。”中国聚氨酯工业协会副秘书长李建波表示。

阻燃达标是关键

“聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料本身具有易燃的特性，用它们做保温材料，必须添加阻燃剂才能达到相应的阻燃级别。而目前市场上大部分材料并没有经过相应的阻燃处理，阻燃性能根本达不到建筑防火规范要求的阻燃标准。”中国阻燃学会秘书长周政懋教授一语中的。

无论是行业专家还是企业代表普遍认为，阻燃材料的合理应用是保障防火安全比较重要的技术手段，在防火安全中阻燃材料发挥的是源头管控作用。

事实上，我国对于建筑材料的阻燃等级有明文规定，而且等级标准还在不断加强。今年5月1日起开始实施的《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)，对原有的《建筑设计防火规范》(GB50016-2006) 和《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045-95)进行了整合，补充了建筑外保温系统的防火要求。其中对于住宅建筑的要求是：建筑高度大于100m时，保温材料的燃烧性能应为A级;建筑高度大于27m，但不大于100m时，保温材料的燃烧性能不应低于B1级;建筑高度不大于27m时，保温材料的燃烧性能不应低于B2级。

“如果严格按照规范要求，产品合规，施工合法，建筑物内的恶性火灾事故完全可以避免，目前国内阻燃技术和产品在技术层面上完全没有问题。”周政懋表示。

一个典型的事例可以充分说明阻燃材料在防火安全上发挥的重要作用。2013年7月，在美国旧金山发生的韩亚空难中，得益于波音公司执行的严格阻燃标准以及阻燃材料在机体上的广泛应用，307名乘客中304人得以顺利逃生，避免了更多人员伤亡。“可以想象，如果没有严格阻燃标准和阻燃材料的广泛应用，这场空难的后果将是灾难性的。”一位阻燃剂企业的技术人员这样表示。

但建筑行业的情况却难言乐观。一家聚氨酯保温材料生产企业的老总表示，阻燃材料与非阻燃材料的价格相差了10%~30%，无论是开发商还是材料供应商从自身利益出发，都不愿意主动地承担这部分高出来的成本。于是，一些不法企业偷工减料、以假充真、以次充好，而由于执法不严、监管不到位，一些开发商也是能省就省，即使是用了劣质材料，只要不出事也就万事大吉。鉴于这种现状，大量的劣质、不合格阻燃材料充斥市场，不仅扰乱了市场秩序，也给建筑物带来了极大的火灾隐患。

周政懋还表示，中国阻燃学会曾经做过一个测算，按照阻燃塑料的市场需求量和阻燃剂的消费量推算，目前欧美发达国家阻燃塑料的比例为10%左右，而中国阻燃塑料比例还不到3%，阻燃材料在我国的应用还远远没有达到一个应有的水平。